Post By：2023/9/11 16:21:28
[b]啟用難遭閑置，使用難受冷落，再用難被嫌棄。太陽能[/b][b]熱水器[/b]——
[b] “節(jié)能”明星陷入“失能”困局[/b]
太陽能作為可再生能源，在綠色建筑和節(jié)能建筑建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。近年來，國家及地方各級政府紛紛出臺節(jié)能減排政策，貫徹落實綠色發(fā)展理念，大力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。在此背景下，太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化受到高度重視，各種款式的太陽能熱水器被廣泛應(yīng)用，堪稱居民身邊最顯眼的“節(jié)能”明星。然而，記者針對市民的投訴開展調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這一“節(jié)能”明星正面臨被閑置、受冷落、遭嫌棄的困局。
[b] 現(xiàn) 狀[/b]
[b] 開發(fā)商配建設(shè)施長期閑置[/b]
[b] 老舊小區(qū)太陽能熱水器被迫“下崗”[/b]
記者了解到，太陽能熱水器在實際使用過程中存在三個問題：一是啟用難，部分小區(qū)由開發(fā)商統(tǒng)一配建的太陽能熱水系統(tǒng)長期閑置，造成巨大浪費;二是使用難，統(tǒng)一配建的集中式太陽能熱水系統(tǒng)容易發(fā)生故障，保修期短，維護成本高;三是再用難，老舊小區(qū)在實施改造時，居民家中的傳統(tǒng)式太陽能熱水器被“勒令”拆除，不予回裝。
[b] 困局1 交房3年設(shè)施未啟用[/b]
“即墨區(qū)的保利堂頌小區(qū)已交付3年，但開發(fā)商統(tǒng)一配建的太陽能熱水系統(tǒng)至今未啟用�！彼蜗壬嬖V記者，他多次找物業(yè)，但得到的答復(fù)都是“使用率不足，無法開通”。
[img]/tp/2023/0911/1621146493.jpg[/img]
即墨區(qū)保利堂頌小區(qū)居民樓頂安裝著太陽能板，但一直未啟用。
宋先生介紹，小區(qū)安裝的是集中式太陽能熱水系統(tǒng)，太陽能板全部設(shè)置在樓頂，管道從樓頂延伸至居民家中，連接水箱。該系統(tǒng)為太陽能和電能兩用，如今只能使用電能。
記者近日在保利堂頌小區(qū)1號樓1單元的張女士家中看到，儲水箱安裝在陽臺上，容積為100升�！拔以诎崛脒@個小區(qū)之前住在碩輝苑小區(qū)，那里配建的是傳統(tǒng)式太陽能熱水器，使用非常方便。現(xiàn)在小區(qū)安裝的太陽能熱水系統(tǒng)更先進，卻沒想到成了擺設(shè)。而且，這個儲水箱容積比較大，用電費用高。”張女士說。
統(tǒng)一配建的太陽能熱水系統(tǒng)為何沒有啟用?物業(yè)工作人員稱：“小區(qū)達不到70%使用率的開通條件，現(xiàn)在啟用容易導(dǎo)致設(shè)施損壞。”
而宋先生指出，部分業(yè)主已棄用了儲水箱，改裝了容量小的電熱水器或燃氣熱水器。要想達到70%使用率的要求，看起來遙遙無期。
[b] 困局2 “后患”重重成擺設(shè)[/b]
城陽區(qū)領(lǐng)秀·珊瑚灣樾璟小區(qū)于2020年10月交付，11層的小高層建筑上同樣安裝了集中式太陽能熱水系統(tǒng)，但直到今年7月才啟用。“太陽能熱水系統(tǒng)的保修期為兩年，如果設(shè)備后續(xù)出現(xiàn)問題，只能由業(yè)主自費維修。”一位小區(qū)居民吐槽。
即使設(shè)備啟用后在保修期內(nèi)，頻頻發(fā)生故障也會導(dǎo)致居民棄用。韓女士住在城陽區(qū)保利觀堂小區(qū)，她居住的8層建筑上配建了集中式太陽能熱水系統(tǒng)。該系統(tǒng)自2021年啟用后，多次發(fā)生管道漏液故障，盡管廠家維修過多次，也未能解決根本問題。無奈，韓女士今年新裝了一個電熱水器。
另外，維護費用難保證也會導(dǎo)致集中式太陽能熱水系統(tǒng)停用。西海岸新區(qū)海信珠山小鎮(zhèn)的太陽能熱水系統(tǒng)在兩年質(zhì)保期內(nèi)由開發(fā)商負責(zé)維護，之后被移交給物業(yè)。2022年冬，物業(yè)在維護管理一年后停用了該系統(tǒng)�！昂Ｐ胖樯叫℃�(zhèn)一期、二期、三期有近200套集中式太陽能熱水設(shè)備，服務(wù)1400余戶居民。我們測算過，防凍液、用電、系統(tǒng)維護的費用一年需要二三十萬元。防凍液的有效期為兩年，目前需要更換新液，但業(yè)主每月應(yīng)交的15元維護費難以收齊，業(yè)主也不接受集資購買防凍液的方案�！蔽飿I(yè)工作人員強調(diào)，居民的使用率并不高，即使系統(tǒng)投入使用，效果也不理想。
[b]困局3 舊改后熱水器“無家可歸”[/b]
太陽能熱水器在新建小區(qū)建而難用，在老舊小區(qū)則面臨“棄之如敝屐”的尷尬處境。近日，膠州市金山小區(qū)的孫先生和第二教師新村的王女士向青島日報輿論監(jiān)督熱線反映，在老舊小區(qū)改造過程中，施工方要求統(tǒng)一拆除居民之前自己安裝的太陽能熱水器。
孫先生給記者看了施工人員在微信群內(nèi)發(fā)布的公告，公告中稱：“市舊改統(tǒng)一要求：太陽能統(tǒng)一拆除，統(tǒng)一規(guī)定不得回裝�！�
[img]/tp/2023/0911/1621221497.jpg[/img]
施工人員正在拆除膠州市金山小區(qū)的太陽能熱水器。
據(jù)了解，施工方于9月3日拆除了金山小區(qū)的61個太陽能熱水器。孫先生家位于頂樓，選擇保留自家的太陽能熱水器，付出的“代價”是自家屋頂范圍不做防水。而王女士家的太陽能熱水器已被拆除，原價2600元的熱水器最終以50元賣給了廢品回收人員�！疤柲軣崴靼踩�、環(huán)保，我常年使用，房頂也沒發(fā)生過漏水�！蓖跖空J為，負責(zé)老舊小區(qū)改造的部門應(yīng)該提供更周全的解決方案。
據(jù)9月1日披露的數(shù)據(jù)顯示，膠州市今年將對103個老舊小區(qū)開展全要素改造，已累計統(tǒng)籌拆除太陽能熱水器820臺。
[b]探 因[/b]
[b] 使用率低成啟用“攔路虎”[/b]
[b] 小區(qū)改造禁止回裝太陽能[/b]
自2010年1月1日起施行的《青島市民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，新建十二層以下的居住建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計，并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準配置太陽能熱水系統(tǒng)。目前，太陽能熱水系統(tǒng)已成為多層新建住宅的標配。
從事太陽能熱水器業(yè)務(wù)21年的青島春雷科技發(fā)展公司負責(zé)人翟緒河介紹，太陽能熱水器有真空管直插式、陽臺壁掛式、集中集熱式三種類型。真空管直插式即傳統(tǒng)型的太陽能熱水器，適合多層建筑使用;陽臺壁掛式多安裝于陽臺外墻，適用于樓頂太陽能安裝面積不足的高層建筑，不適合安裝在陽臺不在南側(cè)或樓間距較小的樓座;集中集熱式放置于屋頂，采光效果好，有利于建筑一體化，但系統(tǒng)運行原理復(fù)雜，需要專業(yè)維護。
據(jù)了解，使用率是集中式太陽能熱水系統(tǒng)能否啟用的關(guān)鍵。山東陽光博士太陽能工程有限公司總經(jīng)理種陽介紹，業(yè)界對集中式太陽能熱水系統(tǒng)的使用率并無統(tǒng)一標準。從安全角度講，若使用率過低便啟用，泵機24小時加熱加壓，熱能輸送熱水管壓力及溫度會長期過高，會導(dǎo)致爆管滲漏。而使用率達到一半以上時會比較安全。此外，使用率標準也受具體系統(tǒng)的運維成本和物業(yè)收益影響，需要達成平衡點和收益點。
記者在采訪中獲悉，不同小區(qū)要求達到的使用率標準一般為50%至70%不等，而要達到這個標準很難。居民宋先生告訴記者，與市面上水箱容量為50至60升的電熱水器相比，太陽能熱水器100升的水箱顯得笨重，熱水速度慢，部分年輕居民追求美觀、便利，在裝修時往往會選擇拆除太陽能熱水器。
“集中式太陽能熱水系統(tǒng)維護成本高，也會導(dǎo)致居民棄用，而使用率變低更容易發(fā)生故障，就會陷入‘死循環(huán)’�！钡跃w河表示，建設(shè)集中式太陽能熱水系統(tǒng)的成本約為每戶5000元，但有的開發(fā)商在招投標時一味追求低價，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，再加上維護不到位，導(dǎo)致很多集中式太陽能熱水系統(tǒng)停用。他所在公司現(xiàn)在一般不建議客戶安裝這種“集中式”產(chǎn)品。
而老舊小區(qū)改造為何不能回裝太陽能熱水器?記者從膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局老舊小區(qū)改造辦公室得到的答復(fù)是：由于屋面實施防水施工，太陽能熱水器需統(tǒng)一拆除且禁止回裝，回裝會破壞防水層，造成滲漏。同時，工作人員強調(diào)，如果居民堅持，只能自己回裝。若以后屋頂漏水，居民自己負責(zé)維修。
金山小區(qū)改造施工負責(zé)人解釋：“平屋頂使用的是柔性防水卷材，瓦坡頂噴涂的是硬性丙烯酸涂料。如果回裝太陽能熱水器，兩種屋頂都需要打孔設(shè)置固定點，后期容易漏水。另外，柔性防水層難以支撐太陽能熱水器的重量。”
[b] 建 議[/b]
[b] 加強監(jiān)管并推廣新技術(shù)[/b]
[b] 以舊換新避免“一拆了之”[/b]
提高可再生能源在建筑用能中的比重是大勢所趨，但安裝配建只是開始，有效應(yīng)用才能真正實現(xiàn)節(jié)能降耗。針對現(xiàn)實存在的太陽能熱水器安裝后難啟用、拆后不予回裝等資源浪費情況，政府部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)主動發(fā)力，采取政策保障、運維監(jiān)管、新技術(shù)推廣、以舊換新等措施為太陽能熱水器應(yīng)用“保駕護航”。
“政府部門可組織專家和業(yè)內(nèi)人士開展調(diào)研，針對目前太陽能熱水器使用方面的堵點研究解決方案。另外，從政策上進一步規(guī)范開發(fā)商配建太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計、審批、施工、驗收、運維等環(huán)節(jié)，填補后期應(yīng)用監(jiān)管空白�！鄙綎|德衡(西海岸)律師事務(wù)所建設(shè)工程業(yè)務(wù)部鄒文成律師說，目前很多太陽能熱水器系統(tǒng)啟用時保修期已過，市民無法享受到保修權(quán)益。他建議保修期從系統(tǒng)啟用之日起開始計算，提高居民使用的積極性;明確集中式太陽能熱水系統(tǒng)啟用的使用率標準，合理確定系統(tǒng)的維護標準和成本，避免產(chǎn)生糾紛。
“太陽能與建筑的結(jié)合有天然優(yōu)勢，而集中式太陽能熱水系統(tǒng)雖有優(yōu)勢，但在實際應(yīng)用中效果不理想，有待于新技術(shù)的‘加持’�！鄙綎|省太陽能行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長張曉斌介紹，目前，太陽能技術(shù)應(yīng)用正朝著光伏、光熱建筑一體化的方向發(fā)展，具備采暖、發(fā)電、熱水等多種功能，代表了可再生能源在建筑領(lǐng)域比較理想的應(yīng)用模式。
“目前，光伏+光熱熱水器已經(jīng)在河北省廣泛應(yīng)用。該熱水器能將太陽能轉(zhuǎn)換的電能運用于提供熱水和取暖，并且能實現(xiàn)墻體嵌入式安裝，施工的復(fù)雜性和設(shè)備故障率大大降低�！鄙綎|建筑大學(xué)太陽能建筑技術(shù)研究所所長于洪文介紹，太陽能技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代、功能提升能提高市民的使用意愿，但光伏、光熱建筑一體化技術(shù)成本高，開發(fā)商跟進意愿不強，需要政府補貼支持。例如，上海市針對光伏建筑一體化項目給予度電獎勵，標準為0.1元/千瓦時，獎勵期為5年。
傳統(tǒng)太陽能熱水器在老舊小區(qū)改造時被“一拆了之”的做法令市民不滿。對此，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市保護和更新處的工作人員表示，我市對于太陽能熱水器能否回裝沒有具體要求，由各區(qū)市自行決定。有的區(qū)市為了整體改造效果和防止漏水會不予回裝，但更要尊重居民意愿，如果居民要求回裝，施工方應(yīng)該負責(zé)回裝，并承擔(dān)保修期內(nèi)的維修責(zé)任。
針對可能出現(xiàn)的防水問題，于洪文從技術(shù)層面給出了解決方案：“施工人員在做第一層防水時可以澆筑水泥墩，當(dāng)作固定太陽能熱水器的基座，避免直接在屋頂上打孔�！�
另外，翟緒河建議，由于拆除的舊太陽能熱水器使用多年容易損壞，而居民對產(chǎn)品的認可度和接受度高，政府可以與企業(yè)合作，為居民以舊換新，統(tǒng)一安裝兼具美觀、實用、環(huán)保的新型太陽能熱水器產(chǎn)品，實現(xiàn)多方共贏。
[b]記者手記[/b]
推動綠色低碳轉(zhuǎn)型是一篇大文章，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，也關(guān)乎百姓的日常生活。近年來，我市綠色建筑建設(shè)成效顯著，城鎮(zhèn)新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準，但“100%建設(shè)”不等于“100%使用”�！肮�(jié)能”設(shè)施變成“失能”擺設(shè)，甚至淪為耗能設(shè)施，中間缺失的是有效監(jiān)管和維護，尤其老舊小區(qū)改造中不予回裝太陽能熱水器，更與既有居住建筑節(jié)能改造的目標背道而馳。
建筑行業(yè)是碳排放重點領(lǐng)域，對太陽能熱水系統(tǒng)的有效利用，一方面關(guān)系城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙碳”目標，一方面關(guān)系群眾生活節(jié)省便利，政府有關(guān)部門、社會相關(guān)行業(yè)協(xié)會都不應(yīng)等閑視之，要傾聽群眾呼聲，認真調(diào)查研究，急民所急、解民所難，提出更多兩全其美的解決方案。
