泰山遼河的個(gè)人空間

流水湯湯波瀾為墨，寫(xiě)就古城千年繁饒；鳳翥悠悠振羽生風(fēng)，開(kāi)啟即墨發(fā)展新貌。
在即墨古城片區(qū)北側(cè)，即墨劃了一個(gè)“圈”。
這個(gè)圈，南臨藍(lán)鰲路，北臨流浩河二路，中間有著即墨幾十年來(lái)城市發(fā)展的脈絡(luò)與記憶，它被稱(chēng)之為營(yíng)流路片區(qū)， 是青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)改造項(xiàng)目之一。
在政府大力主導(dǎo)、群眾熱切的期盼之下，這片“沉睡”多年的落后區(qū)域，將以昂揚(yáng)的姿態(tài)和嶄新的面貌，迎來(lái)“重生”。
營(yíng)流路片區(qū)改造初步效果圖
營(yíng)流路初步規(guī)劃效果圖
打通“任督二脈”，點(diǎn)亮城市之光
“開(kāi)年第一會(huì)”，城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)便成為青島市的核心工作被擲地有聲地提出，成為青島頂層推進(jìn)的城市戰(zhàn)略。
自此，這座城市的每個(gè)角落都響徹起城市更新和城市建設(shè)的“奮進(jìn)曲”，升騰著發(fā)展的熱浪，跳動(dòng)著澎湃的脈搏。城市中、道路旁、河流邊，塔吊林立，焊花閃亮，熱火朝天。
于即墨而言，城市更新和城市建設(shè)是區(qū)委確定的“五條戰(zhàn)線(xiàn)”之一，是當(dāng)下提升人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量、激發(fā)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的最關(guān)鍵任務(wù)。
攥指可成拳，合力方致遠(yuǎn)。1月成立臨時(shí)指揮部集中辦公；2月編制《即墨區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》；3月1日“1+7+3”三級(jí)指揮體系(1個(gè)城市更新和城市建設(shè)指揮部、7個(gè)專(zhuān)業(yè)指揮部和3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部)正式成立，全面拉開(kāi)了城市更新建設(shè)的帷幕。
一根指揮棒發(fā)號(hào)施令，七大精兵強(qiáng)將沖鋒一線(xiàn)，三大專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)聚力攻關(guān)，讓即墨區(qū)的城市更新和城市建設(shè)之路明晰而通暢。
一個(gè)區(qū)域的改變，有時(shí)是從一條路開(kāi)始。它能撐開(kāi)城市空間發(fā)展的骨架，亦承載著片區(qū)蓄勢(shì)蝶變的決心，它還能串聯(lián)一路風(fēng)景，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓。
“要想富，先修路”，這句老百姓口口相傳的樸素話(huà)語(yǔ)，形象地說(shuō)明了交通“大動(dòng)脈”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。營(yíng)流路便是即墨區(qū)的一條“動(dòng)脈”路，它北起青島汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新城，南接城陽(yáng)馴虎山路，全長(zhǎng)約22km，是即墨區(qū)全面融入青島的三大主干道之一。
乘著此次“大手筆”的城市更新東風(fēng)，營(yíng)流路片區(qū)被納入3個(gè)重點(diǎn)片區(qū)專(zhuān)項(xiàng)指揮部麾下，專(zhuān)人專(zhuān)班掛圖作戰(zhàn)。
營(yíng)流路片區(qū)破舊的房屋
營(yíng)流路未貫通現(xiàn)狀
敢下“硬功夫”，啃下“硬骨頭”
回溯歷史，營(yíng)流路片區(qū)也曾有過(guò)長(zhǎng)久的“高光時(shí)刻”。
它是即墨主城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的起步區(qū)，這里聚集了青島錨鏈公司、服裝十二廠等不少知名的國(guó)有企業(yè)廠區(qū)及職工宿舍，棟棟小樓鱗次櫛比，村莊文化特色鮮明，商貿(mào)業(yè)繁榮，能在此處上班和居住一度是人們引以為傲之事。
半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)雨洗禮，曾經(jīng)生活在這片土地的人們更迭變化，社會(huì)的不斷進(jìn)步也在悄悄地改變著它的“容貌”。開(kāi)裂、破損、漏雨、積水、擁堵……一處處斑駁破舊的墻體，仿佛一張張飽經(jīng)滄桑的面孔，述說(shuō)著過(guò)去的榮光和如今的黯淡。
周邊高品質(zhì)的住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇拔地而起，林立的高樓映襯下，更顯出它的破敗。
近幾年，隨著古城片區(qū)、順河片區(qū)、汽車(chē)新城片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，橫貫即墨城區(qū)南北的三條主干道之一的營(yíng)流路逐步修建完成，僅剩中間1.17公里的路段不通，而這段路恰好縱穿這一片區(qū)，成為南北貫通的“中梗阻”。
這些年，不少居民通過(guò)各種途徑呼吁，希望政府幫助進(jìn)行片區(qū)改造更新，改善居住和生活條件。然而，這條重要的城市要道卻遲遲未能打通，成為城市建設(shè)中一塊難啃的“硬骨頭”。
是什么讓營(yíng)流路片區(qū)“沉睡”了這么多年？
據(jù)了解，由于整個(gè)片區(qū)有近千戶(hù)住宅，工商企業(yè)與居民混雜，歷史遺留問(wèn)題較多，情況較為復(fù)雜。在此期間，相關(guān)部門(mén)也曾做過(guò)多次努力和嘗試，但都沒(méi)有取得重大進(jìn)展。
經(jīng)測(cè)算，營(yíng)流路片區(qū)改造需要投資45億，除去道路和回遷安置用地，基本沒(méi)有可以進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的土地，這就意味著，跟其他片區(qū)改造不同的是，這里不會(huì)有房地產(chǎn)“大鱷”來(lái)接手這塊“燙手的山芋”，全部需要政府真金白銀地投入，預(yù)計(jì)需要虧空30億財(cái)政資金。
優(yōu)秀的城市，從來(lái)不回避問(wèn)題，不繞開(kāi)困難，而是敢于下深水、涉險(xiǎn)灘。
時(shí)下，青島實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)就是直面這些堵點(diǎn)、難點(diǎn)，解決以往囿于種種因素而無(wú)法推進(jìn)的工程，加快補(bǔ)齊城市建設(shè)的短板和欠賬。
在青島市委作出城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)決策后，即墨區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入片區(qū)調(diào)研，先后召開(kāi)區(qū)委專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，做出了啟動(dòng)片區(qū)改造的決策。
社區(qū)書(shū)記走到群眾中間宣講拆遷政策
工作人員夜晚到居民家中，耐心解釋征遷政策
黨建引領(lǐng)作風(fēng)，拉練“勇猛戰(zhàn)隊(duì)”
定了就干，干就干成，干就干好!
3月初，營(yíng)流路片區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)指揮部直接設(shè)置在了一路之隔的城投大廈，“一個(gè)政策管到底、一把尺子量到底”的標(biāo)語(yǔ)告訴人們，打通營(yíng)流路的步伐已然邁出。
來(lái)自全區(qū)的精兵強(qiáng)將組成攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，頂格推進(jìn)征遷、融資、建設(shè)等一系列工作，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的膽識(shí)和魄力去解決城市建設(shè)和治理中存在的難題。
這是一場(chǎng)大考，檢驗(yàn)著每個(gè)人的政治品質(zhì)和能力作風(fēng)的成色。走進(jìn)指揮部，只見(jiàn)任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖明朗清晰，隊(duì)員們步履匆匆，忙碌而有序。
記者注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，一張折疊躺椅、一個(gè)臉盆、一套洗漱用品，不少人在辦公室放置了這樣的“裝備”�！�5+2”、“白加黑”的工作節(jié)奏已是常態(tài)。
在工作人員的辦公桌上，記者看到一份《工作記實(shí)表》，每個(gè)人的重點(diǎn)工作、工作效率與質(zhì)量、工作突破性、協(xié)調(diào)配合意識(shí)、典型事例等均一一記錄在冊(cè)，確保項(xiàng)目日日有進(jìn)展、周周有突破。同時(shí)，最大程度地激發(fā)起每個(gè)隊(duì)員的斗志，讓實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)績(jī)成為人才識(shí)別任用的“試金石”，作風(fēng)能力提升的“練兵場(chǎng)”。
4月15日發(fā)布項(xiàng)目一期擬征收國(guó)有土地上房屋范圍公告；4月18日開(kāi)始征收補(bǔ)償方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征求意見(jiàn)；4月28日發(fā)布招投標(biāo)公告；5月底前完成錨鏈廠區(qū)域搬遷和道路招標(biāo)……
工作進(jìn)展如此快速，離不開(kāi)勇猛的“奮進(jìn)戰(zhàn)隊(duì)”。
為加速完成征遷，指揮部工作人員分成 8個(gè)攻堅(jiān)組，迅速進(jìn)入“實(shí)干模式”。以“一刻不耽擱”的狀態(tài)和“奮勇向前沖”的干勁，同步開(kāi)展一線(xiàn)攻堅(jiān)。
有的工作人員身體極度不適，仍輕傷不下火線(xiàn)；有的孩子尚小無(wú)人照顧，交給父母，毅然投入戰(zhàn)斗；有的入戶(hù)時(shí)被拒之門(mén)外，仍然保持飽滿(mǎn)的工作熱情，反復(fù)上門(mén)耐心溝通。
征遷工作不僅關(guān)系著城市發(fā)展，也關(guān)系著被征遷戶(hù)的利益。為更好地平衡群眾訴求，保障其合法利益最大化，指揮部堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)，群眾工作群眾做”，組織潮海街道14個(gè)社區(qū)黨委書(shū)記參與片區(qū)改造工作，成立征遷委員會(huì)，在村居劃分征遷工作單元網(wǎng)格，把黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主陣地放在樓棟(街巷)中，以黨員為骨干，帶領(lǐng)鄉(xiāng)賢和熱心群眾到居民家中去，曉之以理、動(dòng)之以情，耐心地做村民思想工作，并提供志愿者免費(fèi)搬家暖心服務(wù)。
在黨建引領(lǐng)之下，只爭(zhēng)朝夕的拼勁、久久為功的韌勁、熱火朝天的干勁，正是營(yíng)流路片區(qū)改造進(jìn)展如此之快的“密碼”。僅用2個(gè)月時(shí)間，就完成了第一期155畝地范圍內(nèi)房屋補(bǔ)償方案的征求意見(jiàn)工作，6月1日開(kāi)始起簽訂征遷協(xié)議和騰房拆除工作，簽約率已達(dá)到97%，6月底道路建設(shè)正式施工。
志愿者免費(fèi)幫助征遷戶(hù)搬家
順應(yīng)民心民意，創(chuàng)新改造模式
5月10日，轟鳴的挖掘機(jī)揮舞鋼鐵長(zhǎng)臂，青島錨鏈股份有限公司的一幢廠房，在夕陽(yáng)下化為一堆碎磚瓦礫。那天，廠區(qū)的工人們自發(fā)來(lái)到這里拍照，對(duì)片區(qū)破繭化蝶的美麗嬗變充滿(mǎn)期待。
錨鏈廠位于道路貫通主要位置，企業(yè)年產(chǎn)值3.2億元，經(jīng)營(yíng)情況良好，新廠區(qū)尚未開(kāi)建，按照企業(yè)建設(shè)搬遷計(jì)劃，到今年12月底才能建成搬遷。3月初開(kāi)始，指揮部經(jīng)多輪研判對(duì)接、靠上服務(wù)，3月10日與錨鏈廠達(dá)成了“先停接訂單、陸續(xù)搬遷、不等新廠建設(shè)”的共識(shí)，3月24日簽訂錨鏈廠工業(yè)廠區(qū)拆遷補(bǔ)償協(xié)議，4月2日第一筆拆遷補(bǔ)償金撥付到位。目前工業(yè)廠區(qū)已陸續(xù)搬遷，同步啟動(dòng)騰空廠房拆除工作。
提到營(yíng)流路貫通，錨鏈廠負(fù)責(zé)人高文森第一個(gè)舉雙手同意，“雖然短時(shí)間內(nèi)公司的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受影響，但是從大局看，這確實(shí)是利國(guó)利民的大好事。我們廠區(qū)和宿舍樓年代久遠(yuǎn)，與目前的發(fā)展環(huán)境確實(shí)格格不入，實(shí)施改造，不僅利于城市建設(shè)，也能改善民生�！�
群眾滿(mǎn)意，是和諧征遷的最好注腳。在法律、政策與利益面前，群眾心中自有一桿秤，只要“公平公正、透明陽(yáng)光”，定能贏得群眾的信任和支持。
“1974年建的房子，沒(méi)有水沒(méi)有電，租都沒(méi)人租，如今政府拿了這么多錢(qián)來(lái)造福咱老百姓，咱有什么理由不配合!”李大爺是第一個(gè)帶頭簽協(xié)議的黨員居民，想象著能夠住上敞亮的電梯新房，笑得合不攏嘴。
“高興得睡不著覺(jué)!如果哪家不同意拆遷，你跟俺說(shuō)說(shuō)，俺們這些姊妹們堅(jiān)決把他說(shuō)服了!”宋大媽就是渴求片區(qū)改造的居民之一，她和街區(qū)的4位“70后”姐妹花自發(fā)成立了“征遷幫幫團(tuán)”，這支隊(duì)伍巧妙扮演著“第三方”的角色，他們走家串戶(hù)，活躍在村頭巷尾說(shuō)事、評(píng)理、普法、講政策，以自己的汗水與執(zhí)著盡心地協(xié)助征遷工作組處理著涉遷事宜，唱響著和美征遷的潮海好聲音。
更新，是城市永恒的主題，也是城市保持活力的源泉。3年后，營(yíng)流路片區(qū)將暢連南北，串起一片現(xiàn)代宜居的高品質(zhì)社區(qū)，迎來(lái)原住戶(hù)的幸福回遷。
隨著一條條道路的不斷延伸改造，城市“血脈”正在暢通，即墨區(qū)正有條不紊地繪好城市更新的“工筆畫(huà)”，城市顏值在奮進(jìn)者的手中不斷刷新，城市記憶在接續(xù)不斷的更新中升華，城市氣質(zhì)在不斷拔節(jié)向上的努力中，日漸醇香。