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3月1日起，在青島違法建設(shè)，或被追究刑事責(zé)任！2023/1/30 8:28:19
青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
《青島市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)青島市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。
青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年1月10日
山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于批準(zhǔn)《青島市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》的決定
2023年1月10日山東省
第十三屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò)
山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議經(jīng)過(guò)審查，決定批準(zhǔn)《青島市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》，由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
青島市違法建設(shè)治理?xiàng)l例
（2022年12月16日
青島市第十七屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）
目 錄 第一章 總則
第二章 違法建設(shè)的防控
第三章 違法建設(shè)的查處
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)違法建設(shè)治理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，改善城鄉(xiāng)容貌和人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的防控和查處等治理活動(dòng)適用本條例。
違反土地、林地、河道、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)查處。
第三條 本條例所稱違法建設(shè)，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的建設(shè)行為以及形成的建（構(gòu)）筑物，包括下列情形：
（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；
（二）未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，或者臨時(shí)建（構(gòu)）筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。
已建成的建（構(gòu)）筑物是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)時(shí)施行的法律、法規(guī)予以認(rèn)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條 違法建設(shè)治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭防控、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、分類處置的原則。
第五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理中的重大問(wèn)題，并將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
區(qū)（市）人民政府、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作。
第六條 市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)違法建設(shè)行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，以及重大復(fù)雜、跨區(qū)域等違法建設(shè)案件的協(xié)調(diào)、查處工作。
市、區(qū)（市）綜合行政執(zhí)法部門以及鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱查處機(jī)關(guān)）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)查處城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，配合查處機(jī)關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃管理違法行為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、海洋、園林和林業(yè)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、人防、消防救援等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
第七條 街道辦事處在區(qū)（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)治理工作；依照法律和省有關(guān)規(guī)定承接違法建設(shè)行政處罰權(quán)的，行使本條例規(guī)定的查處機(jī)關(guān)職權(quán)。
第八條 各級(jí)人民政府以及自然資源和規(guī)劃部門、綜合行政執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和查處違法建設(shè)法律、法規(guī)的宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作的宣傳報(bào)道，并對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 違法建設(shè)的防控
第九條 任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，不得進(jìn)行違法建設(shè)或者利用違法建設(shè)獲利。
第十條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，有權(quán)向查處機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會(huì)公布電話、電子郵箱和網(wǎng)站等投訴舉報(bào)方式，對(duì)收到的投訴舉報(bào)及時(shí)予以核實(shí)、處理，并為投訴舉報(bào)人保密。
第十一條 區(qū)（市）人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)巡查工作納入網(wǎng)格化管理。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在其區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并立即向查處機(jī)關(guān)或者街道辦事處報(bào)告。
第十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)區(qū)域建設(shè)施工、裝修改造等事項(xiàng)登記制度，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)施工、裝修改造活動(dòng)的日常巡查，及時(shí)勸阻、制止違法建設(shè)，并向查處機(jī)關(guān)或者街道辦事處報(bào)告。
對(duì)已被查處的違法建設(shè)，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)拒絕違法建設(shè)施工人員、施工設(shè)備和原料材料進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域，配合查處機(jī)關(guān)的查處工作。
第十三條 查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)，并可以利用衛(wèi)星遙感、航拍、電子監(jiān)控等方式，開展違法建設(shè)監(jiān)測(cè)。
市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立全市違法建設(shè)治理信息系統(tǒng)。各查處機(jī)關(guān)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)信息以及查處進(jìn)展情況錄入違法建設(shè)治理信息系統(tǒng)。
第十四條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查以及規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理，對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的，及時(shí)告知查處機(jī)關(guān)并移交有關(guān)違法建設(shè)線索。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的易形成違法建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目情形，以書面形式函告自然資源和規(guī)劃部門，并可以提出有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查的建議。
第十五條 對(duì)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格的項(xiàng)目，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知查處機(jī)關(guān)并推送相關(guān)核實(shí)證件、圖紙等電子檔案。
全部拆除建筑物后在原位置重新建設(shè)且不改變?cè)ㄖ锿庑蔚幕謴?fù)性建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法注銷其原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和項(xiàng)目批準(zhǔn)文件進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。
建筑施工單位對(duì)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工許可但未取得施工許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得動(dòng)工建設(shè)。對(duì)已被查處的違法建設(shè)，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)查處機(jī)關(guān)處理決定停止施工。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布銷售廣告和宣傳資料，不得含有利用小區(qū)綠地、露臺(tái)平臺(tái)、屋頂?shù)裙矃^(qū)域進(jìn)行建設(shè)的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)公眾。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)受托提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看建筑物權(quán)屬證書或者文件；無(wú)相應(yīng)權(quán)屬證書或者文件的，不得提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。
第十八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)處置工作信息共享機(jī)制，通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享互通。
相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與查處機(jī)關(guān)共享城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、施工、房屋交易與租賃、市場(chǎng)主體登記、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)證照核發(fā)等管理信息。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法建設(shè)信息以及違法建設(shè)處理決定書面告知相關(guān)部門和單位。相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
（一）不動(dòng)產(chǎn)登記、交易部門不得為違法建筑物辦理不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、租賃備案等手續(xù)；
（二）對(duì)存在違法建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)，不得進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案；
（三）對(duì)利用違法建筑物作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門，依照法律、法規(guī)不予核發(fā)相關(guān)證照；
（四）對(duì)違法建設(shè)工程或者利用違法建筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，市政公用服務(wù)單位根據(jù)查處機(jī)關(guān)處理決定不得提供供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)。
違法建設(shè)情形消除后，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)告知相關(guān)部門和單位。
第三章 違法建設(shè)的查處
第十九條 市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃部門制定違法建設(shè)認(rèn)定工作規(guī)程，明確違法建設(shè)的不同類型、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及處置規(guī)范。
第二十條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。
有下列情形之一的，屬于前款規(guī)定的尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)：
（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但已取得自然資源和規(guī)劃部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的；
（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。
第二十一條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除。
有下列情形之一的，屬于前款規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)：
（一）擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水面、海岸帶、軌道交通、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地等進(jìn)行建設(shè)的；
（二）違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；
（三）擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)的；
（四）擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或者臨時(shí)建（構(gòu)）筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的；
（六）其他對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)行為。
第二十二條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，又不能拆除的，由查處機(jī)關(guān)沒收實(shí)物或者違法收入。
有下列情形之一的，屬于前款規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響又不能拆除的違法建設(shè)：
（一）拆除將影響合法建（構(gòu)）筑物主體結(jié)構(gòu)安全，或者影響相鄰建筑安全，且無(wú)法采取結(jié)構(gòu)安全措施的；
（二）受拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境限制無(wú)法實(shí)施拆除的；
（三）拆除將對(duì)公共利益造成重大損害或者將嚴(yán)重?fù)p害無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他無(wú)法拆除的情形。
前款規(guī)定的不能拆除的情形，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定或者組織專家進(jìn)行論證。違法建（構(gòu)）筑物不能拆除的認(rèn)定情況，應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)或者查處機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示。
第二十三條 在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第二十四條 對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè)，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)并限期改正或者拆除。當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市、區(qū)（市）人民政府可以責(zé)成查處機(jī)關(guān)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
第二十五條 對(duì)有關(guān)建設(shè)行為是否應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃許可、是否符合規(guī)劃許可、是否可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響以及房產(chǎn)登記相關(guān)檔案資料難以認(rèn)定等問(wèn)題，查處機(jī)關(guān)可以向自然資源和規(guī)劃部門書面征詢，同時(shí)提供相關(guān)影像等資料。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式出具明確意見。特殊情況下難以明確意見的，雙方應(yīng)當(dāng)會(huì)商處置意見。
第二十六條 查處機(jī)關(guān)作出違法建設(shè)處理決定前，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)利。查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
查處機(jī)關(guān)作出違法建設(shè)處理決定，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
第二十七條 對(duì)違法建設(shè)處理決定以及其他查處有關(guān)法律文書，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)因歷史原因無(wú)法確定當(dāng)事人的違法建設(shè)，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙、查處機(jī)關(guān)網(wǎng)站和違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布公告，要求限期處理，公告期限不少于三十日；公告期滿后仍無(wú)法確定當(dāng)事人的，查處機(jī)關(guān)可以經(jīng)公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全手續(xù)后，依法予以處理。
第二十八條 查處機(jī)關(guān)送達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書、發(fā)布限期拆除公告后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除、恢復(fù)原狀。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，由查處機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制拆除。
查處機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制拆除決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
第二十九條 查處機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)事先制定強(qiáng)制拆除預(yù)案，明確配合單位相關(guān)職責(zé)，采用合理適當(dāng)?shù)氖侄�、方式，必要時(shí)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第三十條 查處機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)提前通知當(dāng)事人到場(chǎng)，并給予適當(dāng)時(shí)間清理違法建筑物內(nèi)的有關(guān)物品。
當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，查處機(jī)關(guān)可以在公證機(jī)構(gòu)公證或者違法建筑物所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的見證下實(shí)施強(qiáng)制拆除。
當(dāng)事人拒不清理物品的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作物品清單，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)；當(dāng)事人不到場(chǎng)或者不簽字的，查處機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)予以公證或者邀請(qǐng)違法建筑物所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以見證。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)物品運(yùn)送到指定場(chǎng)所，并通知當(dāng)事人限期領(lǐng)取；逾期不領(lǐng)取的，查處機(jī)關(guān)可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岽�，不合適提存的，查處機(jī)關(guān)可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。
第三十一條 查處機(jī)關(guān)依法作出的限期拆除決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者可能危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，查處機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。法律另有規(guī)定的除外。
第三十二條 查處機(jī)關(guān)依法作出的沒收實(shí)物、違法收入決定，當(dāng)事人逾期不履行的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以執(zhí)行。
沒收的違法建(構(gòu))筑物，由查處機(jī)關(guān)、同級(jí)財(cái)政部門與有關(guān)部門會(huì)商后，按照相關(guān)規(guī)定處置。
第三十三條 查處機(jī)關(guān)查處違法建設(shè)，可以調(diào)取、查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，要求相關(guān)單位和人員就涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。
相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合，提供必要資料，如實(shí)說(shuō)明相關(guān)情況，為查處機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、調(diào)查取證和查處提供便利，不得以任何方式或者手段妨礙、阻撓。
第三十四條 查處機(jī)關(guān)查處違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
違法建設(shè)查處執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、流程、結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。
第三十五條 區(qū)（市）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新和城市建設(shè)、老舊街區(qū)改造、景觀打造提升等工作，對(duì)違法建設(shè)拆除后騰退的土地進(jìn)行綜合利用和綠化、美化。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，實(shí)施違法建設(shè)的，查處機(jī)關(guān)除依法對(duì)違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行處置外，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人處以罰款。
第三十七條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，施工單位未根據(jù)查處機(jī)關(guān)處理決定停止城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)施工的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)人或者其他單位和個(gè)人，阻礙執(zhí)法人員依法履行違法建設(shè)治理工作職責(zé)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 查處機(jī)關(guān)、相關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未履行日常巡查職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不報(bào)告、不制止的；
（二）接到投訴舉報(bào)后未按照規(guī)定處理的；
（三）不履行或者不正確履行違法建設(shè)查處職責(zé)的；
（四）未按照規(guī)定履行協(xié)助、配合職責(zé)，對(duì)屬于本部門的職責(zé)推諉、拖延或者拒絕履行的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。
第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 單位和個(gè)人有違反本條例規(guī)定行為的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定記入其信用檔案。
第五章 附 則
第四十二條 本條例自2023年3月1日起施行
公 告
《青島市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)青島市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。
青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年1月10日
山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于批準(zhǔn)《青島市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》的決定
2023年1月10日山東省
第十三屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò)
山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議經(jīng)過(guò)審查，決定批準(zhǔn)《青島市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》，由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
青島市違法建設(shè)治理?xiàng)l例
（2022年12月16日
青島市第十七屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）
目 錄 第一章 總則
第二章 違法建設(shè)的防控
第三章 違法建設(shè)的查處
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)違法建設(shè)治理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，改善城鄉(xiāng)容貌和人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的防控和查處等治理活動(dòng)適用本條例。
違反土地、林地、河道、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)查處。
第三條 本條例所稱違法建設(shè)，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的建設(shè)行為以及形成的建（構(gòu)）筑物，包括下列情形：
（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；
（二）未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，或者臨時(shí)建（構(gòu)）筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。
已建成的建（構(gòu)）筑物是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)時(shí)施行的法律、法規(guī)予以認(rèn)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條 違法建設(shè)治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭防控、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、分類處置的原則。
第五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理中的重大問(wèn)題，并將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
區(qū)（市）人民政府、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作。
第六條 市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)違法建設(shè)行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，以及重大復(fù)雜、跨區(qū)域等違法建設(shè)案件的協(xié)調(diào)、查處工作。
市、區(qū)（市）綜合行政執(zhí)法部門以及鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱查處機(jī)關(guān)）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)查處城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，配合查處機(jī)關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃管理違法行為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、海洋、園林和林業(yè)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、人防、消防救援等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
第七條 街道辦事處在區(qū)（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)治理工作；依照法律和省有關(guān)規(guī)定承接違法建設(shè)行政處罰權(quán)的，行使本條例規(guī)定的查處機(jī)關(guān)職權(quán)。
第八條 各級(jí)人民政府以及自然資源和規(guī)劃部門、綜合行政執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和查處違法建設(shè)法律、法規(guī)的宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作的宣傳報(bào)道，并對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 違法建設(shè)的防控
第九條 任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，不得進(jìn)行違法建設(shè)或者利用違法建設(shè)獲利。
第十條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，有權(quán)向查處機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會(huì)公布電話、電子郵箱和網(wǎng)站等投訴舉報(bào)方式，對(duì)收到的投訴舉報(bào)及時(shí)予以核實(shí)、處理，并為投訴舉報(bào)人保密。
第十一條 區(qū)（市）人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)巡查工作納入網(wǎng)格化管理。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在其區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并立即向查處機(jī)關(guān)或者街道辦事處報(bào)告。
第十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)區(qū)域建設(shè)施工、裝修改造等事項(xiàng)登記制度，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)施工、裝修改造活動(dòng)的日常巡查，及時(shí)勸阻、制止違法建設(shè)，并向查處機(jī)關(guān)或者街道辦事處報(bào)告。
對(duì)已被查處的違法建設(shè)，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)拒絕違法建設(shè)施工人員、施工設(shè)備和原料材料進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域，配合查處機(jī)關(guān)的查處工作。
第十三條 查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)，并可以利用衛(wèi)星遙感、航拍、電子監(jiān)控等方式，開展違法建設(shè)監(jiān)測(cè)。
市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立全市違法建設(shè)治理信息系統(tǒng)。各查處機(jī)關(guān)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)信息以及查處進(jìn)展情況錄入違法建設(shè)治理信息系統(tǒng)。
第十四條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查以及規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理，對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的，及時(shí)告知查處機(jī)關(guān)并移交有關(guān)違法建設(shè)線索。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的易形成違法建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目情形，以書面形式函告自然資源和規(guī)劃部門，并可以提出有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查的建議。
第十五條 對(duì)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格的項(xiàng)目，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知查處機(jī)關(guān)并推送相關(guān)核實(shí)證件、圖紙等電子檔案。
全部拆除建筑物后在原位置重新建設(shè)且不改變?cè)ㄖ锿庑蔚幕謴?fù)性建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法注銷其原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和項(xiàng)目批準(zhǔn)文件進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。
建筑施工單位對(duì)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工許可但未取得施工許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得動(dòng)工建設(shè)。對(duì)已被查處的違法建設(shè)，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)查處機(jī)關(guān)處理決定停止施工。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布銷售廣告和宣傳資料，不得含有利用小區(qū)綠地、露臺(tái)平臺(tái)、屋頂?shù)裙矃^(qū)域進(jìn)行建設(shè)的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)公眾。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)受托提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看建筑物權(quán)屬證書或者文件；無(wú)相應(yīng)權(quán)屬證書或者文件的，不得提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。
第十八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)處置工作信息共享機(jī)制，通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享互通。
相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與查處機(jī)關(guān)共享城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、施工、房屋交易與租賃、市場(chǎng)主體登記、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)證照核發(fā)等管理信息。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法建設(shè)信息以及違法建設(shè)處理決定書面告知相關(guān)部門和單位。相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
（一）不動(dòng)產(chǎn)登記、交易部門不得為違法建筑物辦理不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、租賃備案等手續(xù)；
（二）對(duì)存在違法建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)，不得進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案；
（三）對(duì)利用違法建筑物作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門，依照法律、法規(guī)不予核發(fā)相關(guān)證照；
（四）對(duì)違法建設(shè)工程或者利用違法建筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，市政公用服務(wù)單位根據(jù)查處機(jī)關(guān)處理決定不得提供供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)。
違法建設(shè)情形消除后，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)告知相關(guān)部門和單位。
第三章 違法建設(shè)的查處
第十九條 市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃部門制定違法建設(shè)認(rèn)定工作規(guī)程，明確違法建設(shè)的不同類型、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及處置規(guī)范。
第二十條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。
有下列情形之一的，屬于前款規(guī)定的尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)：
（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但已取得自然資源和規(guī)劃部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的；
（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。
第二十一條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除。
有下列情形之一的，屬于前款規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)：
（一）擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水面、海岸帶、軌道交通、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地等進(jìn)行建設(shè)的；
（二）違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；
（三）擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)的；
（四）擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或者臨時(shí)建（構(gòu)）筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的；
（六）其他對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)行為。
第二十二條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，又不能拆除的，由查處機(jī)關(guān)沒收實(shí)物或者違法收入。
有下列情形之一的，屬于前款規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響又不能拆除的違法建設(shè)：
（一）拆除將影響合法建（構(gòu)）筑物主體結(jié)構(gòu)安全，或者影響相鄰建筑安全，且無(wú)法采取結(jié)構(gòu)安全措施的；
（二）受拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境限制無(wú)法實(shí)施拆除的；
（三）拆除將對(duì)公共利益造成重大損害或者將嚴(yán)重?fù)p害無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他無(wú)法拆除的情形。
前款規(guī)定的不能拆除的情形，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定或者組織專家進(jìn)行論證。違法建（構(gòu)）筑物不能拆除的認(rèn)定情況，應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)或者查處機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示。
第二十三條 在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第二十四條 對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè)，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)并限期改正或者拆除。當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市、區(qū)（市）人民政府可以責(zé)成查處機(jī)關(guān)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
第二十五條 對(duì)有關(guān)建設(shè)行為是否應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃許可、是否符合規(guī)劃許可、是否可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響以及房產(chǎn)登記相關(guān)檔案資料難以認(rèn)定等問(wèn)題，查處機(jī)關(guān)可以向自然資源和規(guī)劃部門書面征詢，同時(shí)提供相關(guān)影像等資料。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式出具明確意見。特殊情況下難以明確意見的，雙方應(yīng)當(dāng)會(huì)商處置意見。
第二十六條 查處機(jī)關(guān)作出違法建設(shè)處理決定前，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)利。查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
查處機(jī)關(guān)作出違法建設(shè)處理決定，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
第二十七條 對(duì)違法建設(shè)處理決定以及其他查處有關(guān)法律文書，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)因歷史原因無(wú)法確定當(dāng)事人的違法建設(shè)，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙、查處機(jī)關(guān)網(wǎng)站和違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布公告，要求限期處理，公告期限不少于三十日；公告期滿后仍無(wú)法確定當(dāng)事人的，查處機(jī)關(guān)可以經(jīng)公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全手續(xù)后，依法予以處理。
第二十八條 查處機(jī)關(guān)送達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書、發(fā)布限期拆除公告后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除、恢復(fù)原狀。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，由查處機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制拆除。
查處機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制拆除決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
第二十九條 查處機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)事先制定強(qiáng)制拆除預(yù)案，明確配合單位相關(guān)職責(zé)，采用合理適當(dāng)?shù)氖侄�、方式，必要時(shí)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第三十條 查處機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)提前通知當(dāng)事人到場(chǎng)，并給予適當(dāng)時(shí)間清理違法建筑物內(nèi)的有關(guān)物品。
當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，查處機(jī)關(guān)可以在公證機(jī)構(gòu)公證或者違法建筑物所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的見證下實(shí)施強(qiáng)制拆除。
當(dāng)事人拒不清理物品的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作物品清單，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)；當(dāng)事人不到場(chǎng)或者不簽字的，查處機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)予以公證或者邀請(qǐng)違法建筑物所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以見證。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)物品運(yùn)送到指定場(chǎng)所，并通知當(dāng)事人限期領(lǐng)取；逾期不領(lǐng)取的，查處機(jī)關(guān)可以向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岽�，不合適提存的，查處機(jī)關(guān)可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。
第三十一條 查處機(jī)關(guān)依法作出的限期拆除決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者可能危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，查處機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。法律另有規(guī)定的除外。
第三十二條 查處機(jī)關(guān)依法作出的沒收實(shí)物、違法收入決定，當(dāng)事人逾期不履行的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以執(zhí)行。
沒收的違法建(構(gòu))筑物，由查處機(jī)關(guān)、同級(jí)財(cái)政部門與有關(guān)部門會(huì)商后，按照相關(guān)規(guī)定處置。
第三十三條 查處機(jī)關(guān)查處違法建設(shè)，可以調(diào)取、查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，要求相關(guān)單位和人員就涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。
相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合，提供必要資料，如實(shí)說(shuō)明相關(guān)情況，為查處機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、調(diào)查取證和查處提供便利，不得以任何方式或者手段妨礙、阻撓。
第三十四條 查處機(jī)關(guān)查處違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
違法建設(shè)查處執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、流程、結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。
第三十五條 區(qū)（市）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新和城市建設(shè)、老舊街區(qū)改造、景觀打造提升等工作，對(duì)違法建設(shè)拆除后騰退的土地進(jìn)行綜合利用和綠化、美化。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，實(shí)施違法建設(shè)的，查處機(jī)關(guān)除依法對(duì)違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行處置外，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人處以罰款。
第三十七條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，施工單位未根據(jù)查處機(jī)關(guān)處理決定停止城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)施工的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)人或者其他單位和個(gè)人，阻礙執(zhí)法人員依法履行違法建設(shè)治理工作職責(zé)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 查處機(jī)關(guān)、相關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未履行日常巡查職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不報(bào)告、不制止的；
（二）接到投訴舉報(bào)后未按照規(guī)定處理的；
（三）不履行或者不正確履行違法建設(shè)查處職責(zé)的；
（四）未按照規(guī)定履行協(xié)助、配合職責(zé)，對(duì)屬于本部門的職責(zé)推諉、拖延或者拒絕履行的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。
第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 單位和個(gè)人有違反本條例規(guī)定行為的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定記入其信用檔案。
第五章 附 則
第四十二條 本條例自2023年3月1日起施行
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- 注冊(cè)：2020-3-2
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