全區(qū)首個新村集體經(jīng)濟完全融合 即墨區(qū)靈山街道探索實踐鄉(xiāng)村共富新路徑

5月19日，記者從青島即墨區(qū)新村集體經(jīng)濟完全融合暨共富公司成立啟動儀式媒體見面會上獲悉，去年以來，即墨區(qū)全面部署推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，通過資源共聯(lián)、組織共建、產(chǎn)業(yè)共富等模式，探索實踐了“共聯(lián)共建共富”的鄉(xiāng)村共同富裕新路徑。為進一步深化“聯(lián)建富”的工作機制，加快促進鄉(xiāng)村公共資源共享集體增收，靈山街道積極開展新村集體經(jīng)濟完全融合系列工作，5月9日，靈山新村率先完成了村集體資產(chǎn)完全融合，成為全區(qū)首個實現(xiàn)新村集體經(jīng)濟完全融合的村莊。

當天，在靈山街道會議室里，“兩委”干部、成員社代表和黨員議事代表等70余人，正在參加新村集體經(jīng)濟完全融合及村莊共富公司成立啟動儀式。工作人員告訴記者，“我們成員社代表對新村資產(chǎn)融合方案等進行了表決，下一步這項工作將在全域迅速推開，實現(xiàn)所有新村全覆蓋�！�

實施“喚醒計劃”，實現(xiàn)公共資源“資產(chǎn)化”

新村集體經(jīng)濟完全融合的關(guān)鍵一步，是鄉(xiāng)村公共資源的“資產(chǎn)化”，而隨著城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量不斷增加，農(nóng)村宅基地和住宅閑置浪費問題日益突出，部分土地低效利用甚至閑置，基于此，靈山街道實施了“閑置資源喚醒計劃”。

“旺疃村進行了清產(chǎn)核資，摸清了各網(wǎng)格土地資源、貨幣資金、資產(chǎn)、負債等，并對村內(nèi)163處村集體閑置資產(chǎn)、房屋、宅基地等分類登記管理，立足市場需求，依托周邊旅游優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游和品牌農(nóng)業(yè)，促進了集體增收”。旺疃村黨委書記介紹說。

據(jù)悉，去年以來，即墨區(qū)圍繞做好鄉(xiāng)村公共資源“清、收、管、用”的文章，對長期閑置、低效利用、被侵占的鄉(xiāng)村公共資源等突出問題進行集中整治，為更加有效盤活鄉(xiāng)村公共資源、促進新村集體經(jīng)濟完全融合打下堅實的基礎。

資產(chǎn)“折股量化”，以“合村并賬”促新村深度融合

為切實做好新村集體經(jīng)濟完全融合工作，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，促進農(nóng)村區(qū)域資源共建共融共享，該街道采取“資產(chǎn)折股量化入社、債權(quán)債務存量掛賬、聯(lián)合社對成員社分紅”的方式對新村集體經(jīng)濟進行完全融合。

簡單來說，將轄區(qū)資金、資產(chǎn)、山地、土地資源等賦值量化折股，按照折股股份加入聯(lián)合社。同時，債權(quán)債務保持不變，存量掛賬，各網(wǎng)格社將聯(lián)合社分紅用于償還本網(wǎng)格債務，債權(quán)收益單獨核算，分配方案由新村黨委研究決定。另外，設立人口股，所有村民在聯(lián)合社權(quán)利平等，每人1股10元入社。

新村集體經(jīng)濟完全融合后，新村聯(lián)合社獨資創(chuàng)辦新村共富公司，共富公司可以獨自運行，也可以采取“市場運營+參股分紅”等模式成立子公司，共富公司當年稅后利潤，前5年提取70%作為任意公積金，30%向集體經(jīng)濟合作社（股東）分配利潤。

成立“共富公司”，為新村集體增收“加碼賦能”

建立了共富公司，就搭建起了盤活鄉(xiāng)村資源、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕的平臺載體，將區(qū)域‘碎片化'的資源和要素整合起來，并統(tǒng)一對接市場，開展資產(chǎn)管理、實業(yè)投資、物業(yè)管理和房屋租賃等領域的生產(chǎn)經(jīng)營，爭取把資源的增值收益最大限度留在村莊。

“接下來，我們將利用共富公司，大力發(fā)展新村集體經(jīng)濟，同時注重完善利益聯(lián)結(jié)機制，盡可能讓農(nóng)民參與進來�！苯值澜M織委員介紹：“前期，我們探索出新村‘+企業(yè)、+合作社、+功能區(qū)'的‘三區(qū)共建'模式，接下來將繼續(xù)推廣，主要圍繞街道‘花鄉(xiāng)藥谷'鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)及新村自身優(yōu)勢，盤活閑置資源發(fā)展特色民宿、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，實施適度規(guī)模經(jīng)營，打造現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地，借力瀕臨功能區(qū)的地域優(yōu)勢，聯(lián)建共建，勞務派遣等，加快推動農(nóng)業(yè)增效、集體增收、農(nóng)民致富。”

下一步，即墨區(qū)將聚焦“聯(lián)建富”發(fā)力鄉(xiāng)村振興，通過全域新村共富公司全覆蓋，持續(xù)強化基層黨組織領導力、組織力和凝聚力，推動區(qū)域全方位、高質(zhì)量合作、協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展，推動即墨區(qū)將“共同富�！边@篇文章做大做優(yōu)。